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《中華人民共和國(guó)印花稅法》第二條規(guī)定，應(yīng)稅憑證是指本法所附《印花稅稅目稅率表》列明的合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)和營(yíng)業(yè)賬簿。
《印花稅稅目稅率表》列示的合同包括建筑工程合同。
《財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于印花稅若干事項(xiàng)政策執(zhí)行口徑的公告》（財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2022年第22號(hào)）第三條第（二）款規(guī)定，應(yīng)稅合同、應(yīng)稅產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)所列的金額與實(shí)際結(jié)算金額不一致，不變更應(yīng)稅憑證所列金額的，以所列金額為計(jì)稅依據(jù)；變更應(yīng)稅憑證所列金額的，以變更后的所列金額為計(jì)稅依據(jù)。已繳納印花稅的應(yīng)稅憑證，變更后所列金額增加的，納稅人應(yīng)當(dāng)就增加部分的金額補(bǔ)繳印花稅；變更后所列金額減少的，納稅人可以就減少部分的金額向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還或者抵繳印花稅。
根據(jù)上述規(guī)定，建筑工程合同屬于印花稅應(yīng)稅憑證。對(duì)于合同發(fā)生變化簽訂的補(bǔ)充合同，只是說(shuō)明變動(dòng)事項(xiàng)情況，沒(méi)有具體增加金額，就這份補(bǔ)充合同本身，不需要繳納印花稅。由于對(duì)未履行的合同進(jìn)行修改，工程決算時(shí)還應(yīng)對(duì)增加這部分結(jié)算金額補(bǔ)繳印花稅。