乳品進(jìn)口最全通關(guān)流程詳解（進(jìn)口通關(guān)流程、備案辦理、審批手續(xù)、通關(guān)申報(bào)）

1進(jìn)口乳品的通關(guān)流程是怎樣的？

2哪些種類屬于乳品？

乳品種類包括：初乳、生乳和乳制品。以下HS編碼的產(chǎn)品屬于乳品：～、、、、、。

初乳 是指奶畜產(chǎn)犢后7天內(nèi)產(chǎn)的乳。

生乳 是指從符合中國有關(guān)要求的健康奶畜乳房中擠出的無任何成分改變的常乳。

乳制品 是指由乳為主要原料加工而成的食品，如巴氏殺菌乳、滅菌乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳、干酪及再制干酪、稀奶油、奶油、無水奶油、煉乳、乳粉（包括牛初乳粉）、乳清粉、乳清蛋白粉和乳基嬰幼兒配方食品（包括嬰幼兒配方食品基粉）等。

3哪些國家或地區(qū)生產(chǎn)的乳品可以進(jìn)口到中國？

1.必須經(jīng)過評(píng)估

海關(guān)總署依據(jù)中國法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)境外國家或地區(qū)的食品安全管理體系和食品安全狀況開展評(píng)估和審查，并根據(jù)評(píng)估和審查結(jié)果，確定相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫要求。

2.必須獲得輸華乳品衛(wèi)生證書

經(jīng)評(píng)估，允許向我國出口乳品的國家或地區(qū)的輸華乳品衛(wèi)生證書由海關(guān)總署予以公布。輸華乳品衛(wèi)生證書樣本未經(jīng)海關(guān)總署公布的國家或地區(qū)的乳品不得進(jìn)口。

允許進(jìn)口的乳品名單，可登錄
查詢，該名單動(dòng)態(tài)更新。

4如何辦理乳品進(jìn)口商備案？

乳品進(jìn)口商備案具體要求及程序可通過以下流程查詢：

企業(yè)也可按以下流程提出申請(qǐng)：

5如何查詢已經(jīng)獲得注冊(cè)的境外乳品生產(chǎn)企業(yè)名單？

企業(yè)可通過以下流程查詢已獲得注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)名單：

6哪些進(jìn)口乳品須辦理檢疫審批手續(xù)？

辦理檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口乳品，應(yīng)當(dāng)在取得《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》后，方可進(jìn)口。須辦理檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口乳品種類包括以下三種：

1.生乳

涉及HS編碼

0401200000

0401300000

2.生乳制品

涉及HS編碼

0403100000

0406100000

0406200000

0406300000

0406400000

3.巴氏殺菌乳或巴氏殺菌工藝生產(chǎn)的調(diào)制乳

涉及HS編碼

0401200000

0401300000

上述HS編碼僅指須辦理檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口乳品種類涉及的HS編碼，并不指使用該HS編碼的所有進(jìn)口食品均須辦理檢疫審批手續(xù)，還應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品的加工工藝進(jìn)行綜合判定。

7如何辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批？

申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格并直接對(duì)外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位，企業(yè)可登錄“互聯(lián)網(wǎng)＋海關(guān)”一體化平臺(tái)（
），進(jìn)入“動(dòng)植物檢疫”版塊辦理。

8進(jìn)口乳品報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)當(dāng)如何申報(bào)？

乳品進(jìn)口商或其代理人可自主選擇通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦理申報(bào)手續(xù)。報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照品名、品牌、原產(chǎn)國（地區(qū)）、規(guī)格、數(shù)/重量、總值、生產(chǎn)日期（批號(hào)）及海關(guān)總署規(guī)定的其他內(nèi)容逐一申報(bào)。企業(yè)還應(yīng)申報(bào)乳品進(jìn)出口商名稱和備案號(hào)，并提供以下資料：

合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證。

經(jīng)我國確認(rèn)的國外官方衛(wèi)生證書。

首次進(jìn)口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供對(duì)應(yīng)生產(chǎn)批次或生產(chǎn)日期的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明項(xiàng)目（包括污染物和真菌毒素）的檢測(cè)報(bào)告。首次進(jìn)口是指無論之前是否有進(jìn)口記錄，自2013年5月1日起境外啟運(yùn)的境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱（包括產(chǎn)品品牌）、配方、境外出口商、境內(nèi)進(jìn)口商等信息完全相同的乳品從同一口岸（指同一直屬關(guān)轄區(qū)）第一次進(jìn)口。

非首次進(jìn)口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供首次進(jìn)口時(shí)提交的檢測(cè)報(bào)告和報(bào)關(guān)單的復(fù)印件，以及海關(guān)總署公告中規(guī)定項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告（如為外文原件，應(yīng)隨附中文翻譯件），以及對(duì)應(yīng)生產(chǎn)批次或生產(chǎn)日期的海關(guān)總署要求項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。

首次進(jìn)口預(yù)包裝乳品，應(yīng)當(dāng)提供原文標(biāo)簽樣張、原文標(biāo)簽中文翻譯件、中文標(biāo)簽樣張；標(biāo)簽中所列進(jìn)口商、經(jīng)銷商或者代理商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；食品標(biāo)簽中強(qiáng)調(diào)某一內(nèi)容，如獲獎(jiǎng)、獲證、地理標(biāo)識(shí)及其他內(nèi)容的，或者強(qiáng)調(diào)含有特殊成分的，應(yīng)提供相應(yīng)證明材料；標(biāo)注營養(yǎng)成分含量的，應(yīng)提供符合性證明材料。

列入海關(guān)總署公告中需要進(jìn)口檢疫審批的乳品，應(yīng)當(dāng)提供《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的乳品，應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件。

涉及保健功能的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門出具的許可證明文件。

實(shí)施無紙化申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按無紙化相關(guān)要求執(zhí)行。

9檢測(cè)報(bào)告由什么機(jī)構(gòu)出具？

為進(jìn)口乳品出具檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以是國外官方實(shí)驗(yàn)室、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)實(shí)驗(yàn)室，也可以是境內(nèi)取得檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

10經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的進(jìn)口乳品如何處理？

進(jìn)口乳品經(jīng)海關(guān)合格評(píng)定不合格的，由海關(guān)出具不合格證明；涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由海關(guān)書面通知食品進(jìn)口商，責(zé)令其銷毀或者退運(yùn)；其他項(xiàng)目不合格的，經(jīng)技術(shù)處理符合合格評(píng)定要求的，方準(zhǔn)進(jìn)口。相關(guān)進(jìn)口乳品不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理仍不合格的，由海關(guān)責(zé)令食品進(jìn)口商銷毀或者退運(yùn)。

進(jìn)口食品運(yùn)達(dá)口岸后，應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定或者認(rèn)可的場(chǎng)所；需要移動(dòng)的，必須經(jīng)海關(guān)允許，并按照海關(guān)要求采取必要的安全防護(hù)措施。

11進(jìn)口商應(yīng)如何做好進(jìn)口記錄和檔案留存？

食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品名稱、凈含量/規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限為銷售后2年以上。

注：上述內(nèi)容詳見海關(guān)總署第249號(hào)令（關(guān)于公布《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》的令），自2022年1月1日起實(shí)施。

文 / 樊東波 吳傅榮

文章來源于《中國海關(guān)》雜志2021年7月