檢驗檢測機構資質認定申報需要注意這些事項 貫標集團

機構歷來重視檢驗檢測資質能力的申報，依據機構申報的能力進行評審，所獲資質能力批準授權的情況常被視為衡量一個機構綜合實力、能力水平和質量管理水平的重要標志。資質能力的規范申報是機構取得資質的前提，隨著機構之間競爭越來越激烈，機構要想獲得更多的資質能力授權，更好地服務市場化需求和地方經濟的發展，就必須做好資質能力的申報工作。

本文根據近年來機構申請填報時實際情況，結合湖北省檢驗檢測機構資質認定管理要求，從能力申請表填報、設備配備表的填報、常見問題等幾個方面提出一些參考建議。

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檢驗檢測能力申請表的規范填報

通常申報資質能力時需要填寫《檢驗檢測能力申請表》（以下簡稱“能力表”），能力表作為能力申報者與評審專家之間溝通的依據，要真實、準確、全面地反映申報機構的申報信息。如果在能力表填報的過程中不注意規范，隨意填寫，很可能通過不了申報材料的形式審查，無法正常受理申請，不能順利進行到后續的評審審批環節。能力表的慎重和規范的填寫是非常必要的。能力表包括序號、類別、產品/項目/參數、依據的標準名稱及編號、限制范圍與說明等內容（見例表1），以下分別對各項內容的規范填報給出建議說明。

1.1 “序號”的填寫

1.1.1 類別序號

能力表中第1列為“序號”欄，用于填寫檢驗檢測類別的順序，使用中文“一、二、三……”連續編號；某一大類中的二級分類，使用“（一）、（二）、（三）……”為序編寫序號。以此類推，三級分類使用阿拉伯數字“1、2、3……”為序，填寫類別序號（見例表1）。

1.1.2 項目名稱序號

四級分類序號填寫在第3列“序號”欄中，使用阿拉伯數字加下腳點的形式（1.1、1.2、1.3…）為序，用于填寫檢驗檢測產品、參數或項目的具體名稱（見例表1）。

1.2 “產品類”和“參數類”的申報

資質能力申報通常可以分為“產品類”和“參數類”兩種形式類別進行申報。如果機構所具備能力覆蓋標準要求的全部項目，或雖有限制項目但限制項目中不包括標準要求中的關鍵項目時，可以以“產品類”進行申報，有限制項目時應將限制項目寫在“限制范圍”欄內。否則，應以“參數類”進行申報。

1.3 “類別”的表述

能力表中第2列為“類別”欄，用于填寫所申請檢驗檢測能力具體對象的名稱，申報時不應超出產品標準規定的適用范圍，也不應超出機構實際開展工作的活動范圍。需要注意：

1.3.1 按產品申報時，可參考對應產品標準的產品名稱進行填報。但應注意只填寫具體產品對象名稱，而不應包含標準名稱中類似“通用技術條件”、“技術要求”、“技術規范”等詞匯。

1.3.2 按參數申報時，可參考對應產品標準（或方法標準）的名稱進行填報，或參考對應標準中正文“范圍”所列的對象名稱進行填報。

1.4 “產品/項目/參數”的表述

能力表中第3列為“產品/項目/參數”欄。用于填寫檢測活動所針對的具體內容。可描述為“全部參數（或部分參數）”，或展開多個檢測項目來進行填報。

1.4.1 按產品申報時，應直接填寫“全部參數”或“部分參數”。如申請“部分參數”時，應在后面的“限制范圍”欄內明確對應的限制內容。

1.4.2 按參數申報時，同一類別下的多個項目名稱應逐個表述，并按照標準正文的順序排列。多參數依據相同的標準時，不同參數應分別表述。

1.5 “依據的標準名稱及編號”的填寫

1.5.1 能力表中第4列為“依據的標準名稱及編號”欄。欄內應準確、完整、規范地填寫標準名稱、標準編號、標準年代號或版本號。

需要注意：標準名稱不必加書名號，標準名稱與標準編號之間空一格，標準編號填寫按標準編號的規范要求填寫。

1.5.2 當機構有等同或修改采用guojibiaozhun需申請時，可表述為“中文標準名稱+中文標準編號+guojibiaozhun編號”，在同一個單元格內進行申報。

1.5.3 以下情形通常不在資質認定能力授權范圍內：

1）名詞術語定義、設計規范、質量規范或僅用與判定的限值要求等不涉及檢測方法的標準；

2）檢定規程（JJG）和計量技術規范（JJF）中的校準規范；

說明：計量技術規范（JJF）中的非校準方法可結合實際情況考慮申報，如“定量包裝商品凈含量計量檢驗規則JJF1070－2005”等。

3）僅從事抽樣活動，不從事后續相關的檢測或校準活動的機構；

4）只與抽樣、取樣、采樣有關的標準；

5）未與方法標準或產品標準申報的采樣、制樣、前處理標準；

6）討論稿、草案、報審稿等尚未正式形成標準的文件等。

1.5.4 一般情況下，已廢止的標準不應列入能力申報表中，除非該版標準被另一現行有效的標準指定引用或該標準需要用于開展產品質量監督抽查。此種情況下，應在“說明”欄中注明“作廢標準，jinxian產品質量監督抽查使用”或“作廢標準，jinxian被引用時使用”。

1.6 “限制范圍”的表述

1.6.1 能力表中第5列為“限制范圍”欄

用于描述不能按照產品標準要求進行全部項目檢測時，或者方法標準包含多種方法但機構能力不能覆蓋全部方法時的限制內容。

1.6.2 產品限制范圍的表述要求

當不能按照產品標準要求進行全部項目檢驗檢測時，應對不具備檢驗檢測能力的項目/參數進行限制，應在“限制范圍”中明確“只測：項目/參數……”或“不測：項目/參數……”。如有條款限制，應以具體項目/參數表述，不應只描述條款號。

1.6.3 參數限制范圍的表述要求

當方法標準中包含多種方法，但機構不能按照方法標準指定要求進行全部方法的檢驗檢測時，對于不具備檢驗檢測能力的方法，應在“限制范圍”中明確說明“只用：＊＊＊方法”或“不用：＊＊＊方法”。

1.6.4 特殊說明

申請標識標簽檢驗檢測能力時，若機構僅對產品標識標簽的完整性、規范性進行核查，不對產品的實物與標識標簽內容真實性進行檢驗檢測，應在限制范圍欄予以說明。

1.7 “說明”的表述

能力表中第6列為“說明”欄。主要用于對以下幾種特殊情況的補充說明：

1）所申請的能力是“擴項”或“變更”時；

2）有作廢標準用于備注“作廢標準，jinxian產品質量監督抽查使用”或“jinxian特定客戶”等情況；

3）租用設備情況；

4）多地點能力交叉時備注說明等。

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《儀器設備配置表》的填寫注意事項

2.1 《儀器設備配置表》（以下簡稱“配置表”）中第1列至第4列，即“序號”、“類別（產品/項目/參數）”、“（產品/項目/參數）序號”、“依據的標準名稱及編號”欄內容和順序應與能力申請表中相應內容保持一致。

2.2 配置表中“儀器設備（標準物質）名稱”、“儀器設備（標準物質）型號/規格/等級”、“儀器設備（標準物質）測量范圍”、“溯源方式”、“有效日期”等設備信息應與檢定/校準證書及機構設備檔案上信息保持一致。

2.3 設備配置表中的設備填寫應以實際使用的設備信息為準，填寫時應重點核查使用地點、規格型號及量程范圍等是否符合實際使用及標準指定要求。

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常見問題及注意事項

序號問題描述注意事項

序號

問題描述

注意事項

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能力表中“類別”欄表述中出現“技術要求”等字樣。

結合標準正文中“范圍”及機構工作開展實際準確描述具體檢測對象名稱。

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能力表中信息表述與設備配置表中表述不一致的。

整理能力表，再在能力表的基礎上對照前幾列一致的信息補充展開填報后幾列對應的設備配置表等信息。

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申請非資質認定范圍內的能力。

關注資質認定管理要求，不申報已明確不納入資質認定范圍內的能力。

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能力表中以產品類別申報為“部分參數”時未寫限制項。

明確機構的實際能力范圍，如有限制項應在申報時明確列出。

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能力表中“依據的標準（方法）名稱及編號（含年號）”欄中標準代號或標準名稱表述不完整的。

應完整填寫標準名稱、標準編號、標準年代號或版本號。

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檢測能力表中“依據的標準（方法）名稱及編號（含年號）”欄中標準已作廢，且無相應的特殊說明。

應核查標準的有效性，如確定使用作廢標準應在“說明”欄中注明“作廢標準，jinxian產品質量監督抽查使用”或“作廢標準，jinxian被引用時使用”等。

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配置表中存在填寫已報廢設備、不在機構設備臺帳中設備，或者設備名稱與設備檔案不一致的情況。

填寫的儀器設備與實際使用情況保持一致。

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配置表中的設備量值溯源有效期過期或與提供的量值溯源證書信息不一致。

核查設備的量值溯源有效期，并注意與量值溯源證書保持一致。

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本文介紹了資質認定能力申報過程中能力表和配置表的規范填報和有關問題的注意事項。在擴項評審或者復評審前，各機構可組織開展有針對性的專項核查工作，必要時將各類督促協調工作常態化開展，申請書填報人員應熟悉機構自身實際情況及資質認定管理相關要求，提前安排好申請書的填報，以更加規范、客觀的完成資質認定能力的申報工作。