出口貨物進(jìn)入保稅區(qū)再出口的，稅局非要讓提供備案清單，這應(yīng)如何解決呢？

 貨物出口進(jìn)入保稅區(qū)，有兩種業(yè)務(wù)模式：
（1）拼箱出口，即小量的貨物與其他企業(yè)裝在一個集裝箱出口的，這類貨物需要先運(yùn)到保稅區(qū)或其他監(jiān)管區(qū)域倉庫進(jìn)行裝箱，在裝船出口。這類業(yè)務(wù)屬于直接出口業(yè)務(wù)是沒有備案清單的，不屬于國稅公告2012 24號第七條第（二）款所規(guī)定的運(yùn)入保稅區(qū)的貨物，不需要提供出境貨物備案清單；
（2）境內(nèi)出口企業(yè)把貨物銷售給境外客戶后，境外客戶把該貨物存放在保稅區(qū)倉儲，出口企業(yè)應(yīng)客戶要求將貨物運(yùn)入保稅區(qū)倉庫。這種業(yè)務(wù)模式才屬于國稅公告2012 24號第七條第（二）款所規(guī)定的的運(yùn)入保稅區(qū)的貨物，該貨物必須等實(shí)際離境后才能出口，在辦理退稅時需要提供出境備案清單。
備案清單是保稅業(yè)務(wù)才有的，如監(jiān)管區(qū)域企業(yè)從境外購入保稅貨物進(jìn)入監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅貨物出區(qū)離境、監(jiān)管區(qū)域內(nèi)貨物在監(jiān)管區(qū)域之間流轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)才會出具備案清單，正常的貨物進(jìn)入保稅區(qū)等監(jiān)管區(qū)域拼箱后直接出口的，這屬于直接出口業(yè)務(wù)，是沒有出境備案清單的，因?yàn)檫@是一票報關(guān)，即出口商在把貨物送到監(jiān)管倉庫后是不報關(guān)的，而是在離境時報關(guān)出口，這時只會拿到一張報關(guān)單；而對于第二種模式，則是出口商把貨物運(yùn)到監(jiān)管區(qū)域時按視同出口報關(guān)拿到了報關(guān)單，等貨物離境時境外客戶委托監(jiān)管區(qū)域的物流企業(yè)做報關(guān)出境，這時才會有備案清單，即第二種模式是兩票報關(guān)。

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