2022年監管部門對于境外投資備案ODI的要求

近年來我國陸續出臺了一系列擴大金融市場對外開放的政策和舉措，并依托自由貿易試驗區、自由貿易港等先行開放區域建設，不斷構建和完善以投資資金自由化、便利化的方法體系。

　　對外投資的方針政策和管理原則是明確的，即堅持實施新一輪高水平對外開放，堅持實施“走出去”戰略，堅持企業主體、市場原則、國際慣例、政府引導，堅持實施以備案制為主的對外投資管理方式…把推進對外投資便利化和防范對外投資風險結合起來，按有關規定對一些企業對外投資項目進行核實，促進對外投資持續健康發展。

　　對比北京、上海等多個地區對境外投資備案的監管政策和力度，目前海南省在境外投資備案領域尚屬初期。可見未來隨著海南自由貿易港投資自由化、便利化程度的擴大，監管部門對于辦理境外投資備案的門檻相較于國內其他地區可能降低，預計海南將成為企業開展境外投資的中轉站。對于旅游業、現代服務業、高新技術產業企業新增境外直接投資取得的所得免征企業所得稅，也在成為吸引企業通過海南公司開展境外投資的因素。

　　我國對外投資的方針政策和管理原則是明確的，我們鼓勵企業參與國際經濟競爭與合作、融入全球產業鏈和價值鏈的方針沒有變，堅持對外投資“企業主體、市場原則、國際慣例、政府引導”的原則沒有變，推進對外投資管理“簡政放權、放管結合、優化服務”改革的方向也沒有變。

　　我們支持國內有能力、有條件的企業開展真實合規的對外投資活動，參與“一帶一路”共同建設和國際產能合作，促進國內經濟轉型升級，深化我國與世界各個國家的互利合作。監管部門也密切關注包括上文提到幾類對外投資中存在的風險隱患，建議有關企業審慎決策。

　　對外投資管理機制是我國開放型經濟體制的重要組成部分，我們將把完善中長期制度建設和短期相機調控結合起來，在推進對外投資便利化的防范對外投資風險，完善和規范市場秩序，促進對外投資健康有序發展，保持國際收支基本平衡。

　　外匯局一直強調支持有能力和有條件的企業開展真實合規的對外投資業務。對于真實合理的對外投資資金匯出需求，外匯局一直予以保障。目前我們主要是從做好真實和合規性的角度開展工作，堅持對外直接投資購付匯的實需原則，對于虛假的對外投資行為保持打擊力度。

　　真實、合法合規操作的對外投資項目不會被禁止，但監管部門會加大對項目真實性和合規性審核，預計資金匯出時間可能會延長。