南陽企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)績效分級-績效分級幫扶-重污染天氣應(yīng)急管控

　　重污染天氣應(yīng)急減排是環(huán)境空氣質(zhì)量改善的重要內(nèi)容，而重點(diǎn)行業(yè)績效分級既可以保障落實(shí)治污、科學(xué)治污又可以讓提標(biāo)改造的企業(yè)享受政策優(yōu)待，實(shí)現(xiàn)污染減排和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的雙贏局面。下面和大家聊聊南陽重點(diǎn)行業(yè)績效分級的那些事兒。

　　一、什么是重點(diǎn)行業(yè)績效分級？

　　重點(diǎn)行業(yè)績效分級是指為做好重污染天氣應(yīng)急期間重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)差異化管控，地方生態(tài)環(huán)境主管部門以企業(yè)裝備水平、污染治理技術(shù)、排放限制、無組織排放管理水平、監(jiān)測監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運(yùn)輸方式等作為績效分級指標(biāo)，會同技術(shù)單位和有關(guān)專家對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的大氣污染防治水平進(jìn)行分級。

　　《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020修訂版）》明確指出，為更加科學(xué)、制定應(yīng)急減排措施，應(yīng)按照企業(yè)環(huán)保績效水平，開展績效分級，在滿足當(dāng)?shù)貞?yīng)急減排比例需求的制定差異化減排措施。在重污染天氣預(yù)警期間，環(huán)保績效水平先進(jìn)的企業(yè)，可以減少或免除應(yīng)急減排措施，從而鼓勵(lì)“先進(jìn)”，鞭策“后進(jìn)”，促進(jìn)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、重點(diǎn)行業(yè)績效分級共有幾個(gè)級別？

　　績效分級分為A級、B級、C級、D級、引領(lǐng)性和非引領(lǐng)性等級別，其中，A級和引領(lǐng)性企業(yè)應(yīng)達(dá)到先進(jìn)水平，各項(xiàng)指標(biāo)為；B級企業(yè)應(yīng)達(dá)到區(qū)域或省級水平。原則上，A級和引領(lǐng)性企業(yè)在重污染期間可自主采取減排措施，并減少監(jiān)督檢查頻次；B級及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度應(yīng)不低于國家和省級應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南相關(guān)要求。

　　三、績效分級的行業(yè)范圍有哪些？

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機(jī)制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于印發(fā)〈重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2021年修訂版）〉的函》及其補(bǔ)充說明要求，績效分級共涉及39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，分別是：1.長流程聯(lián)合鋼鐵；2.短流程鋼鐵；3.鐵合金；4.焦化；5.石灰窯；6.鑄造；7.氧化鋁；8.電解鋁；9.炭素；10.銅冶煉；11.鉛、鋅冶煉；12.鉬冶煉；13.再生銅、鋁、鉛、鋅；14.有色金屬壓延；15.水泥；16.磚瓦窯；17.陶瓷；18.耐火材料；19.玻璃；20.巖礦棉；21.玻璃鋼（纖維增強(qiáng)塑料制品）；22.防水建筑材料制造；23.煉油與石油化工；24.炭黑制造；25.煤制氮肥；26.制藥；27.農(nóng)藥制造；28.涂料制造；29.油墨制造；30.纖維素醚；31.包裝印刷；32.人造板制造；33.塑料人造革與合成革制造；34.橡膠制品制造；35.制鞋；36.家具制造；37.汽車整車制造；38.工程機(jī)械整機(jī)制造；39.工業(yè)涂裝。

　　四、企業(yè)績效分級如何申報(bào)？

　　為持續(xù)提高南陽工業(yè)企業(yè)績效管理水平，現(xiàn)向全市涉及39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展全方位、全過程、全覆蓋的績效分級指導(dǎo)幫扶。

　　企業(yè)應(yīng)科學(xué)合理進(jìn)行對標(biāo)自評，參考《河南省大氣污染防治績效管理工作指南（試行）》附件編制績效分級評審申報(bào)材料后，提交到設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局對照企業(yè)所屬行業(yè)績效分級差異化指標(biāo)開展核查、評審；對達(dá)到績效先進(jìn)水平的企業(yè)，由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局轉(zhuǎn)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳進(jìn)行省級核查、評審。

　　A級、B級、引領(lǐng)性企業(yè)由省生態(tài)環(huán)境廳予以確認(rèn)；C級、D級、非引領(lǐng)性企業(yè)由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局予以確認(rèn)；參與省級評審但未通過的企業(yè)，由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局按照省級評審專家意見定級；有意向參與績效分級的非重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局予以認(rèn)定等級；新納入績效管理的企業(yè)，在完成評級認(rèn)定前默認(rèn)按照該行業(yè)績效等級進(jìn)行管理。

　　五、特別說明

　　（一）績效評級遵循“短板原則”，參評企業(yè)需滿足所申請等級所有差異化指標(biāo)，方能評定相應(yīng)等級。

　　（二）在檢查、核查中發(fā)現(xiàn)納入績效管理企業(yè)未落實(shí)相應(yīng)等級差異化指標(biāo)的，將予以降級處理。對納入績效管理企業(yè)因存在超標(biāo)、超總量排污，通過逃避監(jiān)管方式排污，不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施，污染物自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為，被立案查處的，將降為該行業(yè)績效等級，并自行政處罰決定書下達(dá)之日起一年內(nèi)不得申請參評更高績效等級。