為什么要進行風險、內控、合規一體化管理1、風險管理、內部控制、合規管理有不少的工作內容和工作程序是重合的，在一定程度上形成了管理資源浪費，影響了企業整體的管理效率。
自2006年國資委頒發《中央企業全面風險管理指引》，2008年五部委頒發《企業內部控制基本規范》，國有企業陸續建立了風險管理及內部控制管理體系，隨著2018年，國資委頒發《中央企業合規管理指引（試行）》，國有企業正在逐步建立合規管理體系。
企業在實際工作開展過程中存在著風險、內控、合規三項工作分頭推進、分別開展體系建設、制度建設的情況，部分工作職責交叉、工作內容重復，如風險評估，在內部控制實施時，需要風險評估;在執行合規管理工作時，是一個必要的程序;對于全面風險管理工作，風險評估尤其需要，導致風險管理、內控、合規管理監督制度各行其是、各說各話、不能有效發揮統一管控作用，在一定程度上形成了管理資源浪費，影響了企業整體的管理效率。
如何減少類似的重合或重復工作，簡化操作流程，是驅動對三者進行統籌考慮的主要因素。
2、風險管理、內部控制、合規管理的共同基礎是對業務流程中出現的各類風險行為進行管控，管控的表現形式均是通過管理制度體系體現出來的。
合規、內控與風險管理均是基于業務流程開展工作的，特別在合規、內控等相關管理文件中均強調了管控工作要““融入業務領域”、“嵌入業務流程”等。
業務流程是風險管理體系、內部控制體系、合規管理體系等所有風險管理體系建設依賴的基礎，而制度體系是風險管理體系、內部控制體系、合規管理體系等所有風險管理體系的表現形式。
3、監管部門對企業風險管理、內部控制、合規管理的要求逐漸轉向一體化管理。
2015年12月8日國務院國有資產監督管理委員會在《關于全面推進法治央企建設的意見》中，提出“探索建立法律、合規、風險、內控一體化管理平臺”。
2019年10月19日國資委在《關于加強中央企業內部控制體系建設與監督工作的實施意見》要求，“建立健全以風險管理為導向、合規管理監督為重點，嚴格、規范、全面、有效的內控體系。
樹立和強化管理制度化、制度流程化、流程信息化的內控理念，通過“強監管、嚴問責”和加強信息化管理，嚴格落實各項規章制度，將風險管理和合規管理要求嵌入業務流程，促使企業依法合規開展各項經營活動，實現“強內控、防風險、促合規”的管控目標，形成全面、全員、全過程、全體系的風險防控機制，切實全面提升內控體系有效性，加快實現高質量發展。
”2019年12月26日，國資委在《關于做好 2020 年中央企業內部控制體系建設與監督工作有關事項的通知》中提出，“各中央企業要以“強內控、防風險、促合規”為目標，整合優化內控、風險管理和合規管理監督工作，按一體化要求編制2019年度內控體系工作報告，不再分別報送《中央企業內部控制評價報告》和《中央企業年度風險管理報告》。
”由此可以看出，監管部門對國有企業開展風險管理體系、內部控制體系、合規管理體系的三項工作要求已經融合成為了一項要求。
4、從國有企業自身的需求出發，構建風險、內控、合規一體化管理體系，也符合企業發展的需求。
風險管理、內控、合規三者均與企業風險管控密切相關， 只是關注點和切入點不一樣。
企業經營管理，其實越簡單越好。
對企業風險管理來說，本質上并不需要多個管理體系。
將合規管理體系、內部控制體系、全面風險管理體系進行有效銜接、融合與統籌，即所謂一體化，是大多數企業的必然選擇，也是構建一套管理企業經營風險的整體方法。
從企業管理的需求來看，國有企業風險、內控、合規一體化管理體系建設是未來的發展趨勢。
企業通過一體化管理體系的建設，有效整合風險、內控及合規管理體系，在滿足外部監管要求的整合及優化內部管理資源，降低管控成本，提升管控效率和全面風險管理水平，為企業發展保駕護航。
如何建立風險、內控、合規一體化管理體系風險、內控、合規一體化管理體系是三個體系的有機融合，一體化管理體系的建設，需要兼顧三個體系各自的特殊要求，將特殊要求與統一架構融合在一起，才構成完整的合規、內控與風險一體化管理體系。
這樣構建起來的體系，才是更完善、更符合實際的一體化管理。
1、策劃一套完整的風險、內控、合規一體化管理實施方案。
在對企業合規、內控與風險管理現狀進行調研之后，策劃一套完整的風險、內控、合規一體化管理實施方案。
一般包括一體化體系建設的核心原則、主要目標、工作階段、重點工作內容、主要工作成果和工作保障等內容。
2、設計一套完整的風險、內控、合規管理體系。
設計一套完整的風險、內控、合規管理體系，主要從以下幾個方面開展工作：第一，在組織架構層面，組織職能進行統一。
精簡企業內部組織架構，設立風險、內控、合規一體化管理的組織架構，并明確管理職責，避免職能交叉重復，防范推諉扯皮。
第二、統一組織對該三類風險進行識別、分析與評價。
不管是實行獨立的管理體系，還是一體化的管理體系，風險評估都是風險管理、內部控制、合規管理的必經階段。
基于企業業務流程，組織對該三類風險統一進行識別、分析與評價，是一體化管理體系建設的關鍵動作。
第三、針對性的制定風險管控措施與策略。
風險評估的目的是為了制定相適宜的風險管控措施。
風險、內控、合規一體化管理，需要達到管理三類風險的目的。
因全面風險、內控、合規所關注的風險性質各不相同，其管控措施也不盡相同。
在一體化管理體系建設過程中，需要針對不同性質的風險，采取不同的管控措施。
第四、建立統一的制度流程管理體系。
風險、內控、合規一體化管理體系建設本質上是根據風險、內控及合規的相關要求，設計相應的管控標準，并落實到日常業務中。
形式上，將風險、內控及合規管理要求、評價標準及風險應對措施融入到制度管理體系當中，形成統一的管理制度體系。
3、建立一體化的運行監督機制。
從管理角度看，風險、內控、合規一體化管理體系主要可分為兩個部分，一個是體系建設，另一個是體系的日常運行監督。
建立一套運行監督評價體系。
結合內部控制自評、風險管理及合規管理檢查的相關要求，明確一體化管理體系評價工作的組織形式、評價方式、問題整改及跟蹤機制，制定一體化評價的相關檢查測試程序，明確一體化缺陷認定標準，編制一體化評價檢查清單、評價底稿和評價報告，實現風險檢查、內控自評、合規檢查工作的整合。
各監督主體統一工作協調機制。
對負責企業監督工作的紀檢監察、審計、監事會等監督主體進行整合，從工作內容、目標、要求以及具體工作執行的方法、程序等方面，將各項監督工作有機結合，建立監督主體之間相互協調、合作聯動的業務流程，增強監督工作合力，形成大監督的協同工作機制。
結合企業自身實際，對風險管理、內部控制、合規管理的工作目標、工作內容、方法、機制以及工作流程等進行有機整合，將原本獨立的風險管理體系、內部控制體系、合規管理體系、經營管理體系進行有效融合，建立平臺統一、信息共享、流程整合、功能強化、協調運轉的風險一體化管理體系，形成真正有效的、適應新形勢市場競爭需要的一體化的風險管理模式。
